来源：中国纪检监察报 日期：2017-11-10 09:29:51

党的十九大提出运用监督执纪“四种形态”的明确要求，并将运用监督执纪“四种形态”载入党章，深刻体现了我们党对管党治党规律和反腐败规律认识的进一步深化，为落实全面从严治党要求提供了重要遵循，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了政策和抓手。今年以来，江西省宜春市坚持宽严相济，有效运用监督执纪“四种形态”，持续加压发力，积极稳妥地处理扶贫领域干部违纪问题，取得政治效果、执纪效果、社会效果的统一。

看态度，自查从宽、被查从严。对干部存在的问题，立足于抓早抓小抓苗头，即使没有收到问题线索，也瞪大眼睛、拉长耳朵，了解有关情况；听到反映，即使不具体也谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题的，根据其一贯表现，视情从宽处理；对置纪律和规矩于不顾，顶风违纪、我行我素的，包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、吞吞吐吐，不坦诚交代，隐瞒甚至对抗组织调查的，一经查实，从重处理。比如，万载县马步乡在扶贫领域问题集中整治自查自纠过程中，23名村组干部主动退回虚假项目建设资金30多万元。在处理时，该县严格落实“自查从宽”政策，其中17名村组干部受到诫勉谈话处理。

看动机，因公从宽、因私从严。监督执纪问责工作的出发点是为了“救人”而非“治人”。方法上既不能大事化小、小事化了，搞无原则的妥协；也不能一律从严从重、顶格处理，搞无分别惩治。为把握好这一原则，宜春市严谨区分出于公心与以权谋私不同情况，避免“冷冰冰”的执纪，伤害基层干部干事创业的热情。对出于公心，为集体为群众谋利而一时犯错的干部，情节较轻且没有造成较大损失和影响的，从轻、减轻或免予纪律处分；对心存私念，以权谋私，为个人捞取好处的，一律零容忍、无禁区。既让一时糊涂犯了错误的干部及时悬崖勒马；又让铁纪发力、规矩生威。

看性质，失误从宽、失职从严。没有策略就没有重点，不审时度势则宽严皆误。宜春市坚持树立鲜明的执纪导向，认真落实“三个区分开来”要求，把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来，着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的“三怕”思想。对工作失误的，做深做细思想政治工作，最大限度为脱贫攻坚一线的干部消除顾虑、减轻压力；对失职失责的，严肃问责，不搞下不为例、网开一面，真正把严管厚爱体现到日常管理监督的点滴中。比如，高安市纪委针对相城镇冷塘村党支部书记卢天堂、副书记伍星元、村干部卢右林等人利用职务便利，以权谋私、优亲厚友，为本人或亲属各套得危房改造资金3500元的问题，分别给予卢天堂党内严重警告处分，伍星元、卢右林党内警告处分，涉案资金全部收缴财政，并对相城镇相关责任人问责。

严把关，防止处理畸轻畸重。为防止扶贫领域干部违纪问题处理不平衡，出现畸轻畸重的情况，宜春市对扶贫领域案件审核实行“下管一级”，明确要求乡镇纪委立案审查扶贫领域的案件，事前需报县市区纪委审批；县市区纪委立案审查扶贫领域疑难复杂的案件，以及给予县管干部党纪处分的案件，事前需报市纪委审批。逐级传导压力，严格把关，让扶贫领域监督执纪问责既做到“准”，把问题找准、责任划准、性质定准；又做到“稳”，学做“啄木鸟”，当好政治生态“护林员”。今年1至9月，全市运用“四种形态”处理干部953人次，第一、二、三、四种形态分别占79.59%、19.20%、0.95%、0.26%。

（作者王玮系江西省宜春市委常委、市纪委书记）