来源：检察日报 日期：2017-09-26 09:27:22

随着经济社会快速发展，市场供销领域中的“潜规则”也逐渐兴起，而国有煤矿采购则成为很多人所垂涎的“肥肉”。面对多种诱惑，上至领导干部下至相关岗位员工，均成为“走在钢丝上的人”，稍有不慎，便会被金钱和欲望吞噬。而山东省某地甲醇厂原副厂长江承志就是最先倒下的人。

借钱

“他就是不好意思直接开口要钱，借着买房子的名义向我索贿。”

“我曾在2008年向江承志行贿6万元。”2015年初冬，山东省邹城市检察院在查办一起案件的过程中，行贿人刘作全无意中透露的一句话引起了办案检察官的注意。在陈述中，刘作全无意中透露的这句话里，提到了一个当时并没有办案检察官知晓的名字。这个江承志是何许人也？刘作全当年为什么要向他送钱？现在人在哪里，又在做什么呢？办案检察官随即展开调查。

很快，江承志的身份渐渐清晰起来。1964年出生的江承志是个土生土长的山东人，虽然家境普通，但他从小聪明好学，人缘也好，凭借过硬的机电技术，17岁便进入某国有煤矿工作，可谓是少年得志。工作后，本就聪明的江承志为人处世更加老练，很受单位领导的赏识。2008年初秋，44岁的他担任某地甲醇厂副厂长，分管安全生产工作。同年底，甲醇厂为了解决职工住房问题，组织团购买房。当时，江承志手头并不宽裕，但他又不想错过这个千载难逢的好机会。怎么办呢？前思后想，一个人的名字出现在他的脑海。

“江承志就想到了刘作全。当时两人是有业务往来的，而刘作全想进一步扩大和甲醇厂生意的合作。有了这层关系，江承志认为找刘作全借这笔钱是没问题的。”邹城市检察院反贪局侦查四科副科长宋拓认真分析了当时的情形。

向一个有直接业务往来的供货商借钱，这样的意图再明显不过。刘作全心里自然也清楚，便心甘情愿地把这笔钱如数奉上。关于利息、归还时间等都只字未提。“实际上，他就是不好意思直接开口要钱，借着买房子的名义向我索贿。”刘作全作出了如此的交代。

随着手头的宽裕，起初，江承志也提出过还钱，但都被刘作全以各种理由拒绝了，摸爬滚打了多年的江承志看到这种情况立刻心领神会。但从来没干过这事儿的他，内心十分挣扎：如果不还，这个行为怕就变成了索贿；如果还，这么一大笔钱他又有些不舍得。就这样，纠结了多日的江承志抱着侥幸心理说服了自己，从此再也不提还钱的事了，只是在后来的业务上格外地关照刘作全。

转眼7年过去，2015年的一天，江承志像往常一样到单位上班。无意中，他听到有人在窃窃私语。仔细一听，他们口中议论的一个消息顿时让江承志直冒冷汗，而原本已经淡忘的事情立刻重新浮现出来：“厂里有几个人因为受贿出了事，还都和刘作全有关系！”

这下可让江承志慌了神，相比过去，无论是身份还是地位，江承志都与7年前大不相同了。如果因为这件事被查，岂不是得不偿失？这让江承志寝食难安。第二天一早，江承志就拿着6万元钱退还给了刘作全，并对他千叮咛万嘱咐：“这件事到此为止，以后谁也不要再提。”事情真的能如他所愿吗？利益中的朋友可靠吗？当办案人员找到刘作全了解情况时，他将向江承志行贿的事说得很详细，主动交出江承志退还的6万元赃款、两家单位交易材料等。

抓捕

“进入江承志家里的时候，他还穿着睡衣，看到我们进来，十分惊讶。”

正式立案后，邹城市检察院准备对江承志实施抓捕。没想到的是，听到风声的江承志早已辞职不知所踪了。找不到江承志，案件的侦查工作一度陷入困境。

但是，再狡猾的狐狸也会有露出破绽的时候！据办案检察官调查发现，多年的工作经历让江承志有着丰富的人脉，也和一些“地头蛇”混得很熟。所以，他辞职以后，与这些人相互勾结，在2016年初他们这个煤矿建职工宿舍的过程中，共同向煤矿施压，索要巨额土地赔偿款。果不其然，2016年春节刚过，就传来了江承志的消息。而此时，他已经在距离山东800多公里的陕西省榆林市。

“进入江承志家里的时候，他还穿着睡衣，看到我们进来，十分惊讶。”邹城市检察院反贪局侦查一科科长张传庆带队抓捕了江承志。

江承志到案后，问什么说什么，显得态度十分端正。江承志穿得很整齐，头发梳得也很整齐，并没有很慌乱的感觉。本来已经解开的扣子，他又重新扣好，脱下的外套也重新穿上了。给办案人员的感觉，他是有所准备的。

果然，江承志只交代、承认了他收受一家润滑油企业销售人员5万元的事。对于其他的事，即便办案人员拿出证据，他也绝不痛快承认。他的“自信”从哪来呢？会不会他在逃亡的过程中做了什么手脚？多年的办案经验让检察官有所警惕。搜查中，他主动提供了一份100万元的借款合同，想要证明他所得的钱，有一部分是借钱给他人所获得的利息。综合审讯时的表现，江承志在失踪的这段时间里，除了挣钱，他还做了大量的准备工作，来迷惑、误导侦查。

“搜查江承志家的时候，发现一个iPad，正登录一个炒股软件，金额有100多万元，但户主却是另外一个人。后来我们找到这个人，证实该账户一直由江承志操作。同时，我们也调查了那个100万元的借款合同，根本就是他伪造的。”邹城市检察院反贪局副局长张德洋介绍说，这让江承志再也瞒不下去了。

同时，在江承志卧室床头的一个夹缝里，办案人员还发现了一份他手写的笔记，详细记录着他将收到的钱款每一笔都借给了谁。机关算尽的他怎么也不会想到，正是这份真的借款合同，全面证实了赃款的去向、流向，形成了完整的证据链条。据江承志供述，他在某矿场任职副矿长期间，曾收受产品供应商企业等人的贿赂100余万元，为他们在招投标及货款结算等方面提供帮助。

深挖

“一起涉及某煤矿2名正处级、5名科级管理干部的行受贿窝案全面告破。”

江承志的坦白让案件取得了突破性进展，但案件并没有就此结束。顺着江承志的供述，检察官找到了行贿的机电设备供应商——某办事处主任郝恩光。他的出现，彻底揭开了查获该煤矿7人行受贿窝案的黑幕。

郝恩光对于向江承志行贿50万元的事实供认不讳，行贿费用的来源则是企业报销的业务提成。面对如此大的行贿金额，郝恩光以为，检察院一定会继续深挖。但在询问结束后，检察官对他没有立即采取强制措施，而是让他回去，放松他的警惕，希望找到突破口。

果然，几天后，郝恩光主动提供了报销业务提成，以及机厂与该煤矿交易的资料。通过梳理这些财务单据，办案检察官进一步印证了他们的猜想和推测：郝恩光报销的业务提成在三四百万元，明显超出正常经费支出；另一方面，江承志分管设备采购，也是采购评审组的组长，同时也分管机电工作，只是一个比较重要的中间环节，上游下游环节都还有采购评审组的其他人员。办案检察官断定，还有其他涉案人员，很可能是该煤矿筹建期间采购评审组和机电相关工作人员。

但办案检察官并没有轻举妄动，因为当时该煤矿正在试运行阶段，这些人员都处于重要位置，一旦对他们展开调查，一定会影响企业的运转，同时，尚未掌握十分充足的证据，也不利于案件的调查。调转侦查方向后，办案检察官开展了大量的外围调查。同时，他们发现确定的重点调查人员中，在第一次询问完郝恩光后，都继续与郝恩光有电话联系。

2016年4月5日，邹城市检察院以协助调查江承志受贿案为由，第二次通知郝恩光到检察院接受调查，并正式就此案立案侦查。面对办案人员的讯问，很快，郝恩光就供述了向某煤矿多名管理层行贿的事实。办案检察官告诉记者：“至此，某煤矿受贿窝案的涉案人员、犯罪事实全部浮出水面。一起涉及2名正处级干部、5名科级干部的行受贿窝案全面告破。”

2017年7月，经山东省邹城市检察院提起公诉，江承志被该市法院以受贿罪判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金30万元，其他6名涉案人员均被判处有期徒刑。

山东省邹城市检察院反贪局副局长张德洋分析认为，面对金钱的诱惑，在一些国有企业供销领域的公职人员，特别是身处要职、手握实权的领导干部，运用手中的权力谋取一己私利，必将受到法律的严惩。

本案的发生，既让被告人身陷囹圄、悔恨终生，带给其家庭巨大的伤害，也让国有企业、社会各界引发深思。在辛勤努力后，有的走上领导岗位，有的受到组织信任负责关键岗位，而江承志等7人，置组织的信任于不顾，置党纪国法于枉然，妄图以种种手段掩饰自己的违法犯罪，到最后却是枉然。面对金钱的诱惑，主动“缴械投降”，利用手中的职权为己谋私，为他人谋取非法利益。有的人，更是认为这是供销领域“潜规则”，心存侥幸地大肆捞钱。

公平的市场竞争环境，是市场经济的重要体现。在供销领域，特别是国有企业采购过程中，目前已经基本形成了较为完备的工作规范和流程，对于预防职务犯罪起到了很好的作用。检察机关也将全面履行法律监督职责，严肃查处违法犯罪。张德洋建议：一要进一步提升招标采购等关键环节的公开透明度，让采购过程更加公开；二要加强关键岗位领导干部和工作人员的监督管理，让他们不敢腐、不想腐、不能腐。